-SESSION PLÉNIÈRE DU CONSEIL RÉGIONAL RHÔNE-ALPES
Schema régional du tourisme

10 et 11 avril 2008
Intervention de Jean-Marc LEculier

Monsieur le président, Madame la présidente,

On ne peut pas parler de ce schéma sans parler de sa méthode d’élaboration et des 24 mois de travail intense qu’il a nécessité. En effet madame la vice-présidente a sollicité son bureau et ensemble nous avons souhaité pour la réalisation de ce schéma mettre en place un processus d’élaboration concerté, inédit, voir pionnier dans son originalité :
Permettez-moi de rappeler la chronologie :

- Nombreuses réunions du bureau de la commission car il ne faut pas cacher la difficulté d’appréciation entre nous et difficulté à comprendre la même chose derrière un même mot. Ceci a donc nécessité du temps et de la compréhension mutuelle.

- L’aide de deux cabinets conseil l’un pour le schéma proprement dit et l’autre pour l’aspect spécifique du TAVS ainsi que le résultat d’une étude sur l’évaluation des politiques de moyenne montagne,

- Pas moins de 16 réunions départementales réunissant 1500 personnes dont les fameux "panélistes" de la démocratie participative,

- En novembre 2008 la restitution de l’étude sur le TAVS à laquelle étaient conviés tous les acteurs du tourisme social.

En tant que président du groupe de travail tourisme social et associatif cette restitution, voulue sans complaisance, nous a permis d’appréhender puis d’intégrer dans le schéma les principales préconisations de cette riche étude.

- En janvier une restitution du livre blanc pour le public ayant assisté aux réunions départementales aux élus, aux panélistes et au CESR.

- Enfin les nombreuses restitutions en commission tourisme et montagne sous la présidence de Michel Raymond.

Certains membres de mon groupe m’ont fait remarquer que la rédaction semblait confuse, difficile à lire.
Il aurait certainement été plus facile d’écrire d’une seule main, a une seule personne, ce schéma, le texte en aurait été certainement plus limpide mais, ceci aurait bafoué notre détermination à s’appuyer sur la démocratie participative, sur une large concertation et les avis de tous les professionnels du tourisme

Une première aussi : le fait d’accompagner le schéma de délibérations opérationnelles ; si on y ajoute les délibérations déjà adoptées par notre assemblée et intégrées à ce schéma la région est maintenant dotée d’un ensemble de dispositifs applicables immédiatement. Mais le schéma comporte aussi des intentions qu’il nous faudra transformer en délibérations le plus rapidement possible.

Ce schéma comporte trois axes majeurs :
1. Facteur d’attractivité et d’emplois (200 000)
2. Tourisme solidaire et accessible (accessibilité)
3. Tourisme responsable sur le plan du développement durable (amendement respectant délibération DD)

Certains d’entre nous voient le tourisme comme une manne économique sans plus se préoccuper des nombreux bienfaits humains. Les éducateurs ne s’y trompent pas, les enfants et les jeunes qui "partent" présentent un caractère différent de détente et de comportement social, c’est pour cette raison que le groupe des Verts est particulièrement attentif au départ en vacances des "non partants", sans sous-estimer la difficulté de la mise en œuvre d’une telle ambition.

Ce schéma tente de répondre à ce délicat problème en sollicitant particulièrement le Tourisme à vocation sociale sur lequel nous fondons beaucoup d’espoirs mais aussi le conventionnement avec l’ANCV. D’ailleurs l’amendement proposé par les groupes de la majorité va dans le sens du renforcement du secteur du tourisme associatif à vocation sociale sous trois conditions, l’une d’accueillir des familles modestes non partantes, l’autre de satisfaire l’expertise financière, la troisième en respectant le développement durable.

Comme madame la vice présidente l’a évoqué précédemment il est important de prendre en compte l’ensemble des hébergements et non pas de favoriser un secteur particulier. Le fait que l’état se désengage de cette thématique a été une problématique difficile à résoudre. Il faudra donc conjuguer nos efforts avec les CDRA et les départements pour obtenir une action efficace.

S’il est un constat à faire des nombreuses réunions publiques, c’est le besoin criant d’aide au montage de dossier, d’aide à l’ingénierie, c’est donc de manière vraiment volontaire que ces aides au montage de projet se trouvent dans plusieurs paragraphes du SRDTL et des délibérations opérationnelles.

En tant que VP de Rhône-Alpes tourisme, chargé de l’ingénierie, je ne peux que me féliciter des ces actions en soulignant la qualité du travail de la mission d’ingénierie du CRT regrettant simplement qu’ils ne communiquent pas suffisamment sur la palette de leurs interventions régionales

Je voudrais ici relater les nombreuses demandes lors de ces réunions publiques de travailler par appel à projet, en effet de nombreux acteurs ont souhaité que leur projet puisse être examiné directement par la région. Ce qui se traduit aussi dans ce SRDTL

Dans un monde en pleine mutation auquel le tourisme n’échappe pas, il sera absolument indispensable de réaliser des documents de prévision qui proposeront non seulement une veille mais aussi la prospective comme évoqué p264 et 281, basé sur le croisement des études recensées par la MITRA et l’observatoire du tourisme, il est essentiel que les acteurs du tourisme aient à leur disposition un outil, un indicateur, leur permettant d’orienter leurs investissements.

Concernant les stations de moyennes montagne ; la restitution en commission de l’étude sur l’évaluation des politiques régionales appliquées jusqu’à maintenant s’avère inquiétante en tous cas extrêmement préoccupante. Ce schéma devait forcément tenir compte d’une amélioration et d’une réorientation de cette politique principalement par une proposition de diversification face aux problèmes d’évolution climatique.

En fait la seule réserve que l’on pourrait faire, c’est que ce schéma ne borde pas le risque de saupoudrage des subventions et qu’il faudra porter une attention scrupuleuse sur les financements et leurs niveaux d’aide.

Outre la volonté clairement affichée du départ en vacances pour tous, les Verts sont particulièrement satisfaits de la prise en compte globale, du développement durable, la prise en compte des saisonniers, des possibilités de territoires éco-touristiques, de la convention avec l’UNAT, l’ANCV, du renforcement des transports en commun, des modes de déplacements doux, de la prise en compte des personnes en situation de handicap, la promotion du tourisme pour les rhônalpins eux-mêmes, de la diversification et reconversion des stations de moyenne montagne, de l’évaluation des politiques mises en place…

Les Verts ne doutant pas de l’issu des votes des amendements de la majorité sur le tourisme social et celui de la réorganisation du paragraphe 5 voteront donc ce schéma.

Merci de votre attention